Тендеры
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Руководитель
|
|
|
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ИБХФ РАН |
|
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ
Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института биохимической физики им. Н.М. Эмануэля Российской академии наук
Глава 1. Общие положения
1. Предмет, объект, область применения, цели и принципы регулирования, субъекты деятельности
1.1. Предмет и объект регулирования
1.1.1. Положение о закупке (далее – Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института биохимической физики им. Н.М. Эмануэля Российской академии наук – (далее Заказчик), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров.
1.1.2. Положение о закупке разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля
1.1.3. Основанием для разработки Положения является часть 2 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля
1.1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, приведены в Приложении 1 к настоящему Положению.
1.2. Область применения, нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
1.2.1. Положение применяется при осуществлении Заказчиком закупок:
1.2.1.1. за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
1.2.1.2. в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
1.2.1.3. за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.2.2. В случаях закупки товаров, работ, услуг, стоимостью, превышающей размер крупной сделки, согласование закупки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3. Отношения, возникшие у Заказчика до утверждения настоящего Положения, действуют до момента окончания исполнения сторонами всех предусмотренных в заключенном договоре обязательств.
1.2.4. Пролонгация договора не является закупкой и не регулируется Положением при одновременном выполнении следующих условий:
1.2.4.1. Договор был заключен Заказчиком до вступления в силу Положения;
1.2.4.2. Договор содержит условие о продлении срока его действия на следующий период;
1.2.4.3. В договоре должны быть определены существенные условия договора.
1.2.5. Заказчик может издавать приказы (распоряжения, регламенты и иные нормативные документы), детализирующие и конкретизирующие порядок осуществления закупочной деятельности. Данные приказы (распоряжения, регламенты и иные нормативные документы) не должны противоречить действующему законодательству и настоящему Положению.
1.2.6. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (при проведении торгов: конкурса, аукциона на право заключить договор, Федеральным законом № 223-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции) (при проведении торгов, запроса котировок (запроса цен) на товары), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением о закупке.
1.3. Цели и принципы регулирования закупочной деятельности
1.3.1. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
1.3.1.1. создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
1.3.1.2. эффективного использования денежных средств Заказчика;
1.3.1.3. расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия;
1.3.1.4. развития добросовестной конкуренции;
1.3.1.5. обеспечения гласности и прозрачности закупок;
1.3.1.6. предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
1.3.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1.3.2.1. информационная открытость закупки;
1.3.2.2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
1.3.2.3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
1.3.2.4. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
2. Информационное обеспечение закупки
2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте Заказчика http://ibcp.chph.ras.ru/ (далее – официальный сайт Заказчика) и (или) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 дней со дня их принятия (утверждения).
2.1.1. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.
2.2. На официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.2.1. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.
2.2.2. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.3. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru на период от пяти до семи лет.
2.3.1. С 1 января 2013 года до 1 января 2015 года план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на официальном сайта Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru на трехлетний срок.
2.3.2. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
2.4. Размещенные на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
2.5. На официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
2.5.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2.5.2. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
2.5.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
2.5.4. разъяснения закупочной документации;
2.5.5. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
2.5.6. иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
2.6. Заказчик вправе публиковать извещение о закупке дополнительно на иных информационных ресурсах, а также в средствах массовой информации.
2.7. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
2.8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
2.8.1. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2.8.2. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;
2.8.3. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
2.9. Не подлежат размещению на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
2.10. Заказчик не размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.
2.11. В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается на официальном сайте Заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
2.12. Информация, подлежащая размещению на официальном сайте Заказчика, хранится на сайте в течение года.
2.13. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора, разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение трех лет, если иное не предусмотрено Положением.
2.13.1. Извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок хранятся Заказчиком на бумажном носителе пять лет с даты проведения соответствующей процедуры закупки.
2.13.2. Заявки участников закупки, протоколы закупки при проведении процедур закупки в электронной форме хранятся Заказчиком на электронном носителе в сроки, установленные для хранения соответствующих документов на бумажном носителе.
3. Планирование
3.1. В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей Заказчика.
3.2. План закупки формируется Заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.3. В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
3.3.1. В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, - сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.
3.4. План закупки формируется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).
3.5. План закупки может формироваться с учетом таких сведений, как курс валют, биржевые индексы и другие сведения, на основании следующих программ, документов определяющих деятельность Заказчика:
а) производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));
б) ремонтная программа (план ремонтов);
в) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);
д) план финансово-хозяйственной деятельности Заказчика.
3.6. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
3.7. Корректировка плана закупки осуществляется в нижеуказанных случаях:
3.7.1. внесены изменения в программы, определяющие деятельность Заказчика, план финансово-хозяйственной деятельности Заказчика;
3.7.2. изменены потребности в товарах, работах, услугах, в том числе в объемах товаров, работ, услуг и их стоимости;
3.7.3. ранее заключённые договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации;
3.7.4. проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
3.7.5. отмены Заказчиком предусмотренной планом закупки;
3.7.6. при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
3.8. Изменения в план закупок в связи с проведением повторных процедур закупок и расторжением ранее заключённых договоров вносятся только в части сроков и способа закупки и исполнения договора.
3.9. Корректировка плана закупки может осуществляться, в том числе в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
в) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами Заказчика.
3.10. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.
3.11. В случае, если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения иных процедур, предусмотренных Положением о закупке и не являющихся конкурсом или аукционом, корректировка, изменение Плана закупки производится ежемесячно по фактическим данным не позднее последнего числа каждого месяца.
ГЛАВА 2. Организация и проведение закупок
4. Способы закупок
4.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
4.1.1. конкурентные способы закупки
4.1.1.1. путем проведения торгов:
а) конкурс;
б) аукцион;
4.1.1.2. без проведения торгов:
в) запрос предложений;
г) запрос ценовых котировок;
д) конкурентные переговоры;
4.1.2. неконкурентные способы закупки
е) закупка у единственного источника.
4.2. Особенности проведения процедур закупок
4.2.1. Конкурентные процедуры закупок могут проводиться среди неограниченного круга участников.
4.2.2. Закупки могут осуществляться:
4.2.2.1. исключительно с использованием документов на бумажных носителях (при проведении закрытых закупок);
4.2.2.2. исключительно с использованием документов в электронной форме (при проведении закупок в электронной форме);
4.2.2.3. с использованием документов, как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме (при проведении открытых закупок, закупок с ограниченным участием).
4.2.3. Процедуры закупок могут проводиться с проведением переторжки или без нее, с правом подачи альтернативных предложений или без такового права, с выбором нескольких победителей по одному лоту и в иных формах, предусмотренных Положением.
4.2.4. Заказчик может проводить процедуру, предусматривающую выбор нескольких победителей закупки по одному лоту.
4.2.4.1. Возможность выбора нескольких победителей может предусматриваться при проведении следующих способов закупки: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок. Возможность выбора нескольких победителей допускается, если участники могут подавать предложения на часть поставки в объеме лота (делимый лот).
4.2.4.2. В документации о закупке должно быть предусмотрено условие о возможности распределения общего объема закупки между несколькими участниками закупки, отвечающими требованиям документации о закупке.
4.2.4.3. Распределение общего объема может проводиться при закупке продукции, если лот является делимым. Информация о возможности заключения по одному лоте более одного договора с разными участниками определяется документацией о закупке.
4.2.4.4. В отдельных случаях распределение общего объема может проводиться при закупке товаров и работ, в том числе в случае долгосрочных (более года) договоров поставки и выполнения работ, если это обусловлено спецификой договора.
4.2.5. Проведение закупки с возможностью подачи альтернативных предложений.
4.2.5.1. При проведении запроса предложений, а также в иных случаях по решению закупочного органа Заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке право участника подать альтернативные предложения.
4.2.5.2. Альтернативные предложения допускаются только в отношении установленных требований к продукции или условиям договора. Заказчик должен определить, по каким аспектам требований к продукции и (или) условиям договора допускаются альтернативные предложения.
4.2.5.3. Отсутствие в документации о закупке условия о возможности предоставления альтернативного предложения означает, что подача альтернативных предложений не допускается.
4.2.5.4. При установлении в документации о закупке возможности подачи альтернативного предложения по какому-либо требованию к продукции и (или) условию договора в документации о закупке должен быть предусмотрен соответствующий критерий оценки.
4.2.5.5. Заказчик вправе ограничить количество альтернативных предложений, подаваемых одним участником.
4.2.5.6. Документация о закупке должна явно предусматривать право участника подать альтернативное предложение, а также должна включать правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в т.ч. обязанность участника явно их обособить в составе своей заявки.
4.2.5.7. Нормы Положения о праве участника подать только одну заявку не распространяется на альтернативные предложения.
4.2.5.8. Документация о закупке должна предусматривать, что альтернативные предложения принимаются только при наличии основного предложения; при этом основным должно быть предложение, в наибольшей степени удовлетворяющее требованиям и условиям, указанным в документации о закупке. Если подается одно предложение с допустимыми документацией о закупке альтернативными параметрами, такое предложение считается основным.
4.2.5.9. При рассмотрении заявок основное и альтернативные предложения рассматриваются раздельно. При этом в протоколе, формируемом по итогам проведения закупки, должна содержаться информацию о результатах рассмотрения каждого альтернативного предложения (приняты они к дальнейшему рассмотрению либо отклонены).
4.2.5.10. По результату отборочной стадии рассмотрения заявок участник допускается к участию в процедуре закупки, если хотя бы одно из его предложений (основное или альтернативное) признано соответствующим установленным в извещении и документации о закупке требованиям.
4.2.5.11. Основания для допуска (отклонения) основного и альтернативных предложений не должны различаться. Если какое-либо альтернативное предложение участника отличается от основного или другого альтернативного только ценой, то все альтернативные предложения этого участника отклоняются.
4.2.5.12. На оценочной стадии рассмотрения заявок и при выборе победителя альтернативные предложения рассматриваются наравне с основным. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом участник получает несколько мест в ранжировке сообразно количеству неотклоненных предложений. Одинаковые параметры основного и альтернативных предложений оцениваются одинаково.
4.2.5.13. На переторжке (если проводится) участник вправе заявлять новые цены или иные условия, как в отношении основного, так и альтернативных предложений.
4.2.5.14. Заказчик вправе выбрать альтернативное предложение в качестве наилучшего в соответствии с критериями и порядком, установленными в документации о закупке.
4.2.5.15. Если участник, подавший альтернативное предложение, уклоняется от заключения договора, Заказчик вправе отклонить все предложения такого участника (основное и альтернативные).
4.2.6. Особенности проведения закупок с переторжкой (регулированием цены).
4.2.6.1. Заказчик обязан в случае проведения переторжки объявить в конкурсной документации или документации о проведении запроса предложений о том, что он может предоставить участникам закупки возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (переторжка).
4.2.6.2. Переторжка может быть проведена после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок на участие в конкурсе, запросе предложений.
4.2.6.3. В переторжке могут принять участие участники, занявшие в предварительной ранжировке заявок порядковые места в соответствии с положениями документации о закупке.
4.2.6.4. В переторжке может участвовать любое количество из приглашенных на нее участников. Участник закупки, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой.
4.2.6.5. В переторжке должны лично участвовать лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в переторжке и заявлять обязательные для участника цены. Такие лица должны перед началом переторжки представить в единую комиссию документы, подтверждающие их полномочия.
4.2.6.6. Эти лица должны предоставить запечатанные конверты, в которых (в свободной форме) четко указана минимальная цена, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя участника и главным бухгалтером, а также скрепляется печатью.
4.2.6.7. Перед началом переторжки эти конверты под роспись сдаются в единую комиссию. Представители участника, не сдавшие конверт с минимальной ценой, на переторжку не допускаются. Такой участник считается не участвовавшим в переторжке.
4.2.6.8. Заказчик может предусмотреть в документации о закупке либо гласную, либо тайную переторжку. При тайной переторжке вскрываются только поданные участниками конверты с минимальными ценами, окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол.
4.2.6.9. При гласной переторжке председатель единой комиссии или заменяющее его лицо предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока все участники не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. По окончании переторжки единая комиссия вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются. Если окончательная цена, заявленная участником по результатам переторжки окажется выше или равной указанной в конверте с минимальной ценой у данного участника, единая комиссия признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену. Если окончательная цена, заявленная в ходе переторжки окажется ниже, чем это указано в конверте с минимальной ценой у данного участника, единая комиссия огласит ее и будет считать окончательной ценой заявки, полученной в ходе переторжки, а заявленную отвергнет.
4.2.6.10. Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого участника закупки.
4.2.6.11. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки участника закупки.
4.2.6.12. При обнаружении нарушений в заполнении и подписании конверта с минимальной ценой, любая цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается и он считается не участвовавшим в этой процедуре. Предложения участника по повышению цены также не рассматриваются, такой участник не считается участвовавшим в переторжке.
4.2.6.13. По окончании переторжки единая комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки при оценке заявок и построению итоговой ранжировки предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.
4.2.6.14. Договор присуждается тому участнику закупки, заявка которого будет определена, как по существу отвечающая требованиям документации о закупке и имеющая первое место в итоговом ранжированном оценочном списке.
4.2.7. Проведение процедур закупок, не являющихся конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти процедуры также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данных процедур не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем таких процедур или иным участником.
5. Условия выбора способа закупки
5.1. Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса при условии:
5.1.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;
5.2. Заказчик вправе применять процедуру конкурса с ограниченным участием при одновременном соблюдении следующих условий:
5.2.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;
5.2.2. при условии проведения предварительного квалификационного отбора.
5.3. Заказчик вправе применять процедуру открытого аукциона при одновременном соблюдении следующих условий:
5.3.1. однозначно сформулированы подробные требования к закупаемым товарам, работам, услугам
5.3.2. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора – цена договора;
5.4. Заказчик вправе применять процедуру аукциона с ограниченным участием при одновременном соблюдении следующих условий:
5.4.1. однозначно сформулированы подробные требования к закупаемым товарам, работам, услугам
5.4.2. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора – цена договора;
5.4.3. при условии проведения предварительного квалификационного отбора.
5.5. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса предложений при одновременном соблюдении следующего условия:
5.5.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;
5.5.2. начальная (максимальная) ценна договора не превышает 1 000 000 руб.
5.5.2. Закупка путем проведения запроса предложений независимо от иных условий может осуществляться в случае наличия срочной потребности в закупаемых товарах, работах, услугах, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно.
5.6. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующего условия:
5.6.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора – цена договора;
5.6.2. начальная (максимальная) ценна договора не превышает 1 000 000 руб.
5.6.3. Закупка путем проведения запроса котировок независимо от иных условий может осуществляться в случае наличия срочной потребности в закупаемых товарах, работах, услугах, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно.
5.7. Заказчик вправе применять процедуру конкурентных переговоров при соблюдении одного или нескольких следующих условий:
5.7.1. необходимо провести переговоры с участниками для уточнения возможностей поставщика по обеспечению объемов и по снижению стоимости;
5.7.2. использование процедуры конкурса с учетом затрат времени или по иным причинам нецелесообразно;
5.7.3. сложность или особая сложность продукции (характеристик, объемов, комплектации и проч.) и условий ее закупки (в т.ч. способ и адрес доставки) не допускают проведения запроса котировок;
5.7.4. отсутствуют обстоятельства для немедленного проведения закупки у единственного источника, при этом требуется обеспечить конкурентность и альтернативность поставщиков;
5.7.5. в силу специфичности предмета закупки необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (заключения договора) на любом этапе процедуры;
5.7.6. заключение договора на информационные или консультационные услуги, проведение научных исследований, экспериментов или разработок, закупки научно-исследовательских, конструкторских, инжиниринговых услуг;
5.7.7. в силу технических особенностей продукции необходимо провести переговоры с поставщиками.
5.8. Закупки в электронной форме проводятся в случаях закупки товаров, работ, услуг определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, а также при закупке иных товаров, работ, услуг по усмотрению Заказчика.
5.9. Заказчик вправе применять процедуру закупки у единственного источника[1] в следующих случаях:
5.9.1. закупки товаров, работ, услуг на сумму до 500 000 (Пятисот тысяч) рублей включая НДС или единый налог;
5.9.2. вследствие чрезвычайного события, документально подтвержденного, возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
5.9.3. необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 50% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;
5.9.4. конкурентная процедура закупки была признана несостоявшейся и (или) ее проведение не привело к заключению договора;
5.9.5. поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
5.9.6. закупки услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а так же иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
5.9.7. заключения договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
5.9.8. возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5.9.9. закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
5.9.10. закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
5.9.11. закупки услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и иных представителей, в том числе Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципалитетов (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи, представительские расходы и прочие сопутствующие расходы);
5.9.12. закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику);
5.9.13. закупки товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;
5.9.14. закупка дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект (договор), но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;
5.9.15. возникновение потребности в продукции для исполнения обязательств по договору, в соответствии с которым Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и приобретение которой путем проведения конкурентных процедур закупок в предусмотренные для исполнения обязательств по такому договору сроки невозможно;
5.9.16. заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг Заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;
5.9.17. оказание услуг доставки корреспонденции;
5.9.18. осуществляется закупка услуг по участию в мероприятии, проводимом совместно с другими Заказчиками в случае, если организатором мероприятия выступило третье лицо;
5.9.19. товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только один поставщик может поставить такую продукцию, либо поставщик является единственным официальным дилером изготовителя;
5.9.20. поставщик или официальный дилер изготовителя осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
5.9.21. в случаях расторжения ранее заключенного договора по причине неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору. При этом в случае, если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору, а цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;
5.9.22. в случае участия сотрудников Заказчика в семинарах (конференциях, совещаниях) в соответствии с поступившими в адрес Заказчика приглашениями;
5.9.23. при закупках санаторно-курортных путевок и путевок в оздоровительные лагеря, проводимых на основании заявлений работников Заказчика;
5.9.24. оплаты членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
5.9.25. закупки услуг по техническому содержанию, охране, обслуживанию, ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование Заказчику;
5.9.26. оплата услуг в соответствии с заключенными Заказчиком агентскими договорами;
5.9.27. приобретение товаров, работ и услуг на условиях публичной оферты контрагента;
5.9.28. оплата товаров, работ, услуг по заключенным до утверждения Положения рамочным договорам;
5.9.29. оказание услуг кредитными организациями, банками;
5.9.30. бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по государственному или муниципальному контракту либо заключенному с другим бюджетным учреждением гражданско-правовому договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, привлекает в ходе исполнения государственного или муниципального контракта либо гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таких контракте либо договоре работ;
5.9.31. выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется бюджетным учреждением за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
6. Общий порядок подготовки закупки
6.1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам
6.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг Заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.
6.1.2. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:
6.1.2.1. должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации;
6.1.2.2. требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики;
6.1.2.3. устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий (в том числе электроэнергии, теплоэнергии, трудовых, временных и прочих видов ресурсов), требования соблюдения поставщиком норм охраны труда, промышленной и экологической безопасности, а также обеспечения безопасности для персонала и сохранности имущества Заказчика;
6.1.2.4. должны учитываться требования технических, технологических регламентов, установленных законодательством РФ, а также требования локальных стандартов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, действующих у Заказчика:
а) требования к входному контролю используемых поставщиком материалов (при необходимости);
б) иные требования к качеству и срокам.
6.1.3. Требования к качеству подлежат изложению в техническом задании со ссылкой на ГОСТы, ОСТы, СНиПы, технические условия производителя, технологические процессы производства работ и иные нормативно – технические документы, а также проектно-сметную документацию или технические паспорта товаров.
6.1.4. Требование к качеству выполняемых работ или оказываемых услуг может быть выражено в достижении объектом капитального строительства (реконструкции) или ремонта (модернизации) определенных технико-экономических показателей и сохранение достигнутых показателей в течение гарантийного срока эксплуатации.
6.1.5. Гарантийный срок эксплуатации распространяется на период времени, в течение которого Заказчик может извлекать полезные свойства поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) без дополнительных затрат, за исключением затрат, связанных с надлежащей эксплуатацией и определяется действующим законодательством.
6.1.6. При установлении Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, требования к предмету закупки должны учитывать данное решение Правительства Российской Федерации.
6.2. Требования к правоспособности участника закупок
6.2.1. Устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупок:
6.2.1.1. соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
6.2.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6.2.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках;
6.2.1.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год.
6.2.1.5. показатели финансово-хозяйственной деятельности участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости ;
6.2.1.6. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона № 223-ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»[2];
6.2.2. Заказчик вправе устанавливать требования к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам, условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (и прочее), и определять необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям. В том числе:
а) требования к наличию документальных положительных отзывов (рекомендаций) по ранее выполненным аналогичным поставкам;
б) требования к отсутствию документальных рекламаций (отрицательного опыта) по ранее выполненным для Заказчика или иных Заказчиков поставкам, являющихся аналогичными, или перечню закупаемых Заказчиком товаров, работ, услуг;
в) требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств отраженных по данным бухгалтерской отчетности);
г) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности;
д) обладание участниками неисключительными правами на предоставление объектов интеллектуальной собственности третьим лицам.
6.2.3. Все требования настоящего Положения к участникам закупки, могут быть также установлены в документации о закупке к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора с Заказчиком. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, указанным в документации на закупку, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник закупки.
6.2.4. Дополнительные требования к участникам закупок по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке, в том числе при установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.3. Требования к извещению о закупке
Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации закупочной процедуры. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
6.3.1. В извещении о закупке должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
6.3.1.1. способ закупки;
6.3.1.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
6.3.1.3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
6.3.1.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6.3.1.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), в случае ее наличия;
6.3.1.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
6.3.1.7. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
6.3.2. В извещение о закупке могут быть включены дополнительные сведения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
6.3.3. В случае проведения многолотового конкурса, аукциона или аукциона в электронной форме в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.
6.4. Требования к документации о закупке
6.4.1. В документации о закупке должны быть указаны, как минимум следующие сведения:
6.4.1.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
6.4.1.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
6.4.1.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
6.4.1.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
6.4.1.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6.4.1.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
6.4.1.7. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
6.4.1.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
6.4.1.9. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
6.4.1.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
6.4.1.11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
6.4.1.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
6.4.1.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
6.4.1.14. требования к безопасности при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг);
6.4.1.15. перечень мероприятий по безопасности при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг определяется при подготовке технического задания, исходя из наличия опасных и вредных факторов в процессе поставки товаров (работ, услуг) и требований действующего законодательства в области охраны труда;
6.4.1.16. Заказчик вправе осуществлять проверку разрешительной документации поставщика на право осуществления деятельности, предусмотренной договором, квалификацию персонала, достаточность персонала для выполнения работ, достаточность специальной техники для выполнения работ, приемку и оборудование рабочего места и допуск персонала поставщика к работе.
6.4.2. В документацию о закупке могут быть включены дополнительные сведения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
6.4.3. К документации о закупке должен быть приложен проект договора, заключаемого по итогам проведения закупки (в случае проведения многолотового конкурса, аукциона или открытого аукциона в электронной форме - проект договора в отношении каждого лота). Проект договора является неотъемлемой частью извещения о закупке, документации о закупке.
6.4.4. При проведении аукциона документация о закупке дополнительно должна содержать «шаг аукциона».
6.4.5. В случае проведения многолотового конкурса, аукциона или аукциона в электронной форме в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.
6.5. Требования к протоколам, составленным по результатам закупки
В протоколах, составленных по результатам закупки должны быть указаны, как минимум следующие сведения:
6.5.1. объем закупаемых товаров, работ, услуг;
6.5.2. цена закупаемых товаров, работ, услуг;
6.5.3. сроки исполнения договора.
6.6. Требования к Единой комиссии
6.6.1. В целях принятия решений по результатам процедур по закупку товаров, работ, услуг Заказчиком создается Единая комиссия (далее также – единая комиссия) численностью не менее семи человек.
6.6.2. Персональный состав единой комиссии, порядок ее деятельности: цели и задачи ее формирования, права, обязанности и ответственность членов единой комиссии, регламент работы и иные вопросы деятельности утверждается приказом по Институту.
6.6.3. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном Заказчиком.
6.6.4. Заседание единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов. Решения единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член единой комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает Председатель единой комиссии.
6.6.5. В состав единой комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица (по согласованию).
6.6.6. В состав единой комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки.
6.6.7. Работой Единой комиссии руководит Председатель единой комиссии. Председатель созывает и ведет заседания Единой единой комиссии, объявляет решения, принятые единой комиссией. В отсутствие Председателя его функции выполняет заместитель председателя или один из членов единой комиссии, кандидатура которого выбирается голосованием присутствующих на заседании членами единой комиссии простым большинством голосов.
6.6.8. Замена члена единой комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Единой единой комиссии.
6.6.9. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам, члены единой комиссии по закупкам обязаны:
6.6.9.1. строго соблюдать требования законодательства, настоящего Положения, а также иных локальных актов Заказчика, связанных с закупочной деятельностью;
6.6.9.2. лично присутствовать на заседаниях единой комиссии, отсутствие на заседании единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
6.6.9.3 своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции единой комиссии;
6.6.9.4. лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы единой комиссии;
6.6.9.5. содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;
6.6.9.6. обеспечивать участникам закупок равноправные, справедливые возможности участия в закупках;
6.6.9.7. незамедлительно сообщить председателю единой комиссии о невозможности принимать участие в работе единой комиссии в случае возникновения личной заинтересованности в результатах закупки;
6.6.9.8. незамедлительно информировать непосредственного руководителя или уполномоченное лицо о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого члена единой комиссии обязанностей.
6.6.10. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, членам единой комиссии запрещается:
6.6.10.1. создавать кому-либо преимущественные условия участия в закупках;
6.6.10.2.принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;
6.6.10.3. предоставлять информацию о ходе, результатах закупки за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено Положением, иными локальными актами Заказчика, связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.
6.6.11.Единая комиссия вправе:
6.6.11.1. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках, Положением и документацией о закупке, отстранить участника закупки от участия в процедурах закупки на любом этапе их проведения;
6.6.11.2.потребовать от участников закупки представления разъяснений поданных ими заявок в случаях, установленных настоящим Положением;
6.6.11.3. обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;
6.6.11.4. запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки, проведении в отношении такого участника закупки процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких недоимок, задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
6.6.11.5. привлекать экспертов для разрешения возникающих при осуществлении своей деятельности вопросов, требующих специальных знаний и навыков, как из числа сотрудников Заказчика, так и сторонних организаций.
6.7. Требования к проекту договора
6.7.1. Заказчиком могут быть предусмотрены следующие варианты проекта договора, согласно которым:
6.7.1.1. участник закупки обязан принять все условия проекта договора,
6.7.1.2. участник закупки вправе выставить протокол разногласий, с соблюдением при этом всех обязательных условий, прямо указанных в документации о закупке,
6.7.2. При размещении на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru проекта договора, такой проект должен содержать ссылки на все приложения, заполняемые Заказчиком при заключении договора по результатам закупки.
6.7.3. При закупке товаров, потребность в которых периодически возникает в течение года, в том числе компьютерной и оргтехники, мебели, проект договора может быть составлен таким образом, чтобы по итогам проведения процедуры закупки мог быть заключен рамочный договор.
6.7.4. При заключении договора Заказчик вправе изменить условия проекта договора за исключением существенных условий, прямо указанных в документации о закупке.
7. Порядок проведения конкурса
7.1. Общий порядок проведения открытого конкурса
7.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:
7.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию (документация о закупке), проект договора;
7.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
7.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;
7.1.1.4. принимать все конкурсные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;
7.1.1.5. осуществлять публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
7.1.1.6. рассмотреть, оценить и сопоставить конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса;
7.1.1.7. разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний единой комиссии;
7.1.1.8. заключить договор по результатам закупки.
7.2. Извещение о проведении открытого конкурса
7.2.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конкурсных заявок размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса.
7.2.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с п. 6.3.1. настоящего Положения, а также:
7.2.2.1. срок отказа от проведения конкурса;
7.2.3. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
7.2.3.1. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
7.3. Конкурсная документация
7.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru конкурсную документацию.
7.3.1.1. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
7.3.2. В конкурсной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Положения, а также:
7.3.2.1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
7.3.2.2. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7.3.2.3. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации (далее РФ), установленного Центральным банком Российской федерации (далее ЦБ РФ) и используемого при оплате заключенного договора, в случае, если для формирования цены договора используется иностранная валюта;
7.3.2.4. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
7.3.2.5. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
7.3.2.6. сведения о возможности Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупок (при необходимости);
7.3.2.7. порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
7.3.2.8. размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (при необходимости);
7.3.2.9. срок действия заявки;
7.3.2.10. срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
7.3.2.11. срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
7.3.2.12. последствия признания конкурса несостоявшимся;
7.3.2.13. даты и время начала и окончания приема конкурсных заявок;
7.3.2.14. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
7.3.2.15. при необходимости - размер обеспечения заявки (в том числе задатка), срок и порядок внесения обеспечения заявки, реквизиты счета.
7.3.2.16. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
7.3.3. К извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
7.3.4. Заказчик не предоставляет конкурсную документацию по отдельному запросу претендента. Конкурсная документация находится в свободном доступе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и может быть скачана претендентом в любое время с момента размещения.
7.3.5. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
7.3.5.1. В случае, если изменения в конкурсную документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
7.3.5.2. Любой претендент вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 5 рабочих дня до дня окончания подачи конкурсных заявок. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации направляет по электронной почте разъяснения положений конкурсной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.4. Отказ от проведения конкурса
7.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
7.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, направившим конкурсные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
7.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.
7.5.Требования к конкурсной заявке
7.5.1. Для участия в конкурсе претендент должен подготовить конкурсную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.
7.5.2. Заявка на участие в конкурсе в обязательном порядке должна содержать:
7.5.2.1. для юридического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
е) справку, подтверждающую отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
ж) документы, подтверждающие предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
к) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал, при необходимости);
л) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период;
м) в случае, если поставка товаров, работ, услуг относится законодательством к лицензируемой деятельности, заверенные нотариально копии соответствующих лицензий, патентов и т.п.;
н) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки на участие в конкурсе, участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации;
7.5.2.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
г) справку, подтверждающую отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документы, подтверждающие предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
ж) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал, при необходимости);
з) в случае, если поставка товаров, работ, услуг относится законодательством к лицензируемой деятельности, заверенные нотариально копии соответствующих лицензий, патентов и т.п.;
и) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
7.5.2.3. для физического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) документы, подтверждающие предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал, при необходимости);
е) в случае, если поставка товаров, работ, услуг относится законодательством к лицензируемой деятельности, заверенные нотариально копии соответствующих лицензий, патентов и т.п.;
ж) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
7.5.2.4. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в конкурсе от имени группы лиц, в том числе подавать конкурсную заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;
б) документы и сведения в соответствии с пунктом 7.5.2.1, или пунктами 7.5.2.2, 7.5.2.3. настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
7.5.3. Иные требования к конкурсной заявке устанавливаются в конкурсной документации в зависимости от предмета закупки.
7.6. Задаток как обеспечение конкурсной заявки[3]
7.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей конкурсной заявки может быть обеспечено внесением задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки на расчетный счет, указанный в конкурсной документации. Размер обеспечения конкурсной заявки не должен превышать 10 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого конкурса начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
7.6.1.1. Также Заказчиком в документации о закупке могут быть предусмотрены иные способы обеспечения заявки.
7.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей конкурсной заявки включают:
а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, и конкурсной заявки, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать конкурсную заявку после истечения срока окончания подачи конкурсных заявок;
в) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы;
г) согласие на обработку персональных данных для случаев 7.5.2.2, 7.5.2.3, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
7.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения конкурсной заявки в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 7.6.2. настоящего Положения.
7.6.4. Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
7.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение конкурсных заявок - в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;
7.6.4.2. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку, полученную после окончания приема конкурсных заявок - в течение 10 дней со дня получения такой заявки;
7.6.4.3. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и отозвавшему такую заявку до дня окончания подачи конкурсных заявок - в течение 10 дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве конкурсной заявки;
7.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную конкурсную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение 10 дней со дня заключения договора с таким участником;
7.6.4.5. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и не допущенному к участию в конкурсе по результатам отборочной стадии, за исключением случаев, коогда отказ в допуске последовал в результате предоставления заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки, отсутствия согласия на обработку персональных данных для случаев, указанных в пунктах 7.5.2.2., 7.5.2.3., если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации - в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
7.6.4.6. участнику закупки, признанному единственным участником конкурса по результатам отборочной стадии - в течение 10 дней со дня заключения договора с таким участником;
7.6.4.7. участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, конкурсной заявке которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
7.6.4.8. участнику конкурса, конкурсной заявке которого, был присвоен второй номер - в течение 10 дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
7.6.4.9. победителю конкурса - в течение 10 дней со дня заключения с ним договора в случае, если конкурсной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора.
В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора, победителю конкурса обеспечение заявки возвращается в течение 10 дней со дня заключения договора и предоставления обеспечения исполнения договора. В случае, если конкурсной документации было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (частично или полностью – в зависимости от размера обеспечения исполнения договора).
7.7. Порядок приема конкурсных заявок
7.7.1.Со дня размещения извещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик осуществляет прием конкурсных заявок.
7.7.2. Для участия в конкурсе претендент должен подать в запечатанном конверте конкурсную заявку по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Подача конкурсной заявки может быть осуществлена частично (за исключением нотариально заверенных копий) или полностью по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью при условии, что сертификат получен претендентом в аккредитованном удостоверяющем центре Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ. Претендент вправе подать только одну конкурсную заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
7.7.3. Все конкурсные заявки, полученные до истечения срока подачи конкурсных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени его получения. В случае подачи конкурсной заявки в форме электронного документа участнику закупки, подавшему такую заявку, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление по электронной почте о получении заявки.
7.7.3.1.О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
7.7.4. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных конкурсных заявках до подведения итогов конкурса и в течение 1 года с даты подведения итогов конкурса, если иное не определено локальными нормативными документами Заказчика.
7.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную конкурсную заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв конкурсных заявок после истечения срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не допускается.
7.7.6. Если Заказчик продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
7.7.6.1. отозвать поданную заявку;
7.7.6.2. не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
7.7.6.3. не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
7.7.7. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, Заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка или не будет получено ни одной конкурсной заявки, конкурс будет признан несостоявшимся.
7.7.8. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка.
7.7.9. Если по окончании срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, Заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка, несмотря на то, что конкурс признается несостоявшимся, единая комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
7.7.10. Конкурсные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 3 дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
7.8. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
7.8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, единой комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками.
7.8.2. Единой комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками, которые поступили Заказчику в установленные конкурсной документацией сроки. В случае подачи конкурсной заявки в форме электронного документа Заказчик обеспечивает единой комиссии доступ к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам и входящим в их состав документам.
7.8.2.1. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
7.8.3. Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
7.8.4. В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член единой комиссии, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
7.8.4.1. о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
7.8.4.2. наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
7.8.4.3. наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией,
7.8.4.4. любую другую информацию, которую единая комиссия сочтет нужной огласить.
7.8.5. Сведения конфиденциального характера, содержащиеся в поступивших конкурсных заявках и отмеченные участником закупки как конфиденциальные, не оглашаются при вскрытии конвертов с конкурсными заявками и не вносятся в протоколы, составляемые в ходе проведения процедуры закупки.
7.8.6. Представителям участников закупки может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов единой комиссии.
7.8.7. Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.
7.8.8. По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками единая комиссия составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные в соответствии с п. 7.8.4. сведения, а также:
7.8.8.1. поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов единой комиссии;
7.8.8.2. общее количество поступивших конкурсных заявок;
7.8.8.3. перечень опоздавших конкурсных заявок.
7.8.9. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной конкурсной, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
7.8.10. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.8.11. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.9. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
7.9.1. Для оценки и сопоставления конкурсных заявок единая комиссия вправе привлекать экспертов и специалистов из подразделений Заказчика, а также, не ограничиваясь этим, любых других лиц, которых сочтет необходимым. По результатам оценки в комиссию представляется письменное экспертное заключение для принятия решения по определению победителя. Единая комиссия вправе не согласиться с выводами и рекомендациями, изложенными в экспертном заключении, направить конкурсные заявки на повторную оценку и сопоставление, привлечь других экспертов и специалистов либо принять решение самостоятельно. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены единой комиссии должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
7.9.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
7.9.2.1. проведение отборочной стадии;
7.9.2.2. проведение оценочной стадии.
7.9.3. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
7.9.3.1. затребование от участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на изменение или представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки;
7.9.3.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
7.9.3.3. проверка участников закупки на соответствие требованиям Заказчика и проверка их заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
7.9.3.4. проверка участника закупки, в том числе его правоспособности, подлинности конкурсной заявки, достоверности представленных на конкурс сведений и документов, отсутствия участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия просроченной дебиторской задолженности и(или) невыполненных обязательств перед Заказчиком по ранее заключенным договорам (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
7.9.3.5. проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурсной документации;
7.9.3.6. отклонение конкурсных заявок, которые по мнению членов единой комиссии не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
7.9.4. Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
7.9.4.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
7.9.4.2 несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
7.9.4.3. несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
7.9.4.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;
7.9.4.5. непредставления задатка (при необходимости) в качестве обеспечения заявки;
7.9.4.6. непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу единой комиссии;
7.9.4.7. предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки;
7.9.4.8 наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
7.9.4.9. наличия у участника закупки просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед Заказчиком и его дочерними и зависимыми обществами (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
7.9.4.10. наличия других негативных сведений, выявленных по результатам проверки в соответствии с пунктом 7.9.3.4.
7.9.5. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не указанным в пунктах 7.9.4., 7.9.6. не допускается.
7.9.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
7.9.7. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
7.9.7.1. В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
7.9.8. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии привлеченные эксперты и специалисты оценивают и сопоставляют конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя конкурса.
7.9.8.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.
7.9.8.2. В составе конкурсной документации должны быть указаны как критерии оценки и сопоставления заявок, так и их веса, а также порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с указанными критериями.
7.9.8.3. Критериями могут быть:
а) конкурентная цена предложения (наименьшая приведенная цена при равном качестве продукции либо наилучшее соотношение приведенной цены/качества при различном качестве продукции), рассматриваемая либо непосредственно, либо как рассчитываемые суммарные издержки Заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);
б) эффективность предложения, представленного участником, с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
в) условия поставки и форма оплаты;
г) сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг;
в) квалификация и благонадежность участника закупки и заявленных соисполнителей (субподрядчиков);
г) иные критерии, указанные в конкурсной документации.
7.9.8.4. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
7.9.9. В случае, если в ходе оценки и сопоставления конкурсных заявок, единой комиссии необходимо продлить сроки отборочной и(или) оценочной стадии, указанные как даты рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик в течение одного рабочего дня со дня принятия решения единой комиссией о продлении срока отборочной и(или) оценочной стадии, размещает официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru уведомление о продлении соответствующего срока.
7.10. Определение победителя конкурса
7.10.1. На основании результатов оценки конкурсных заявок каждой конкурсной заявке присваиваются порядковые номера относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер. Решение по определению победителя единая комиссия принимает на основании ранжирования заявок, однако она может принять любое самостоятельное решение.
7.10.1.1. В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
7.10.2. По результатам заседания единой комиссии, на котором осуществляется определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 6.5.1 – 6.5.3. настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов единой комиссии, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель конкурса.
Протокол подписывается членами единой комиссии, присутствовавшими на заседании, в день подведения итогов конкурса и утверждается одним из руководителей Заказчика в соответствии с внутренними процедурами.
7.10.3 Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня утверждения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.10.4. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения протокола о результатах конкурса направляет выигравшему участнику уведомление в письменной форме или по электронной почте о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса РФ.
7.10.5. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, единая комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в конкурсной заявке, либо другое решение, в том числе о прямой безальтернативной закупке. Такое решение должно быть оформлено соответствующим протоколом заседания единой комиссии. Участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
7.10.5.1. В случае уклонения участника, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, от подписания договора конкурс признается несостоявшимся.
7.11. Последствия признания конкурса несостоявшимся
7.11.1. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную конкурсную заявку, или признанным единственным участником конкурса, Заказчик вправе провести повторный конкурс или применить другой способ закупки, в том числе заключить договор с единственным источником в соответствии с пунктом 5.10.4. настоящего Положения и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
8. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
8.1. Конкурс с ограниченным участием проводится в порядке проведения открытого конкурса, с учетом положений настоящего пункта.
8.2. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием должно содержать сведения, предусмотренные требованиями пунктов 6.3.1 и 7.2.2. настоящего Положения, а также информацию о том, что к участию в конкурсе допускаются участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, в соответствии с протоколом о результатах предварительного квалификационного отбора.
9. Порядок проведения открытого аукциона
9.1. Общий порядок проведения открытого аукциона
9.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона необходимо:
9.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию, проект договора;
9.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
9.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;
9.1.1.4. принимать все аукционные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;
9.1.1.5. рассмотреть аукционные заявки в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;
9.1.1.6. провести аукцион
9.1.1.7. разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний единой комиссии;
9.1.1.8. заключить договор по результатам закупки.
9.2. Извещение о проведении открытого аукциона
9.2.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона.
9.2.2. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения в соответствии с п. 6.3.1. настоящего Положения, а также:
9.2.2.1. срок отказа от проведения аукциона;
9.2.3. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.2.3.1. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого аукциона внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
9.3. Аукционная документация
9.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru аукционную документацию.
9.3.1.1. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
9.3.2. В аукционной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Положения, а также:
9.3.2.1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
9.3.2.2. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
9.3.2.3. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора, в случае, если для формирования цены договора используется иностранная валюта;
9.3.2.4. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
9.3.2.5. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
9.3.2.6. порядок и срок отзыва аукционных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
9.3.2.7. размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления;
9.3.2.8. порядок проведения аукциона, в том числе шаг аукциона;
9.3.2.9. срок действия заявки;
9.3.2.10. срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
9.3.2.11. срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
9.3.2.12. даты и время начала и окончания приема аукционных заявок;
9.3.2.13. место, дата и время проведения аукциона;
9.3.2.14. размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета (при необходимости).
9.3.2.15. последствия признания аукциона несостоявшимся;
9.3.2.16. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки.
9.3.3. К извещению о проведении открытого аукциона и аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
9.3.4. Заказчик не предоставляет аукционную документацию по отдельному запросу претендента. Аукционная документация находится в свободном доступе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и может быть скачана претендентом в любое время с момента размещения.
9.3.5. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в аукционную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам, которым Заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
9.3.5.1. В случае, если изменения в аукционную документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
9.3.5.2. Любой претендент вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений аукционной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 5 рабочих дня до дня окончания подачи аукционных заявок. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации направляет разъяснения положений аукционной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.4. Отказ от проведения аукциона
9.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона.
9.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, направившим аукционные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
9.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого аукциона принято до начала рассмотрения аукционных заявок, аукционные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, не рассматриваются и по письменному запросу участника закупки, подавшего аукционную заявку, возвращаются данному участнику.
9.5.Требования к аукционной заявке
9.5.1. Для участия в аукционе претендент должен подготовить аукционную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
9.5.2. Аукционная заявка в обязательном порядке должна содержать:
9.5.2.1. для юридического лица:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого аукциона;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение обеспечения аукционной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
е) справку, подтверждающую отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
ж) документы, подтверждающие предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, аукционная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, аукционная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
к) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал при необходимости);
л) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период;
м) в случае, если поставка товаров, работ, услуг относится законодательством к лицензируемой деятельности, заверенные нотариально копии соответствующих лицензий, патентов и т.п.;
н) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки, участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
9.5.2.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
г) справку, подтверждающую отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документы, подтверждающие предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
ж) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал при необходимости);
з) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки, участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
9.5.2.3. для физического лица:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) документы, подтверждающие предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
9.5.2.4. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в аукционе от имени группы лиц, в том числе подавать аукционную заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;
б) документы и сведения в соответствии с пунктом 9.5.2.1, или пунктами 9.5.2.2, 9.5.2.3. настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать аукционную заявку.
9.5.3. Иные требования к аукционной заявке устанавливаются в аукционной документации в зависимости от предмета закупки.
9.6. Обеспечение аукционной заявки
9.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей аукционной заявки может быть обеспечено: неустойкой (соглашением о неустойке), залогом, поручительством, банковской гарантией, задатком и другим способами в соответствии с аукционной документацией. Размер обеспечения аукционной заявки не должен превышать 10 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого аукциона начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
9.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей аукционной заявки включают:
а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации и извещения о проведении открытого аукциона, и аукционной заявки, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать аукционную заявку после истечения срока окончания подачи аукционных заявок;
в) в случае проведения аукциона на право заключить договор, обязательство внести на счет Заказчика сумму за реализацию этого права;
г) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы;
д) согласие на обработку персональных данных для случаев 9.5.2.2, 9.5.2.3, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
9.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения аукционной заявки в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 9.6.2. настоящего Положения.
9.6.4. Обеспечение аукционной заявки возвращается:
9.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение аукционных заявок - в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;
9.6.4.2. участнику закупки, подавшему аукционную заявку, полученную после окончания приема аукционных заявок - в течение 10 дней со дня получения такой заявки;
9.6.4.3. участнику закупки, подавшему аукционную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения аукционных заявок - в течение 10 дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве аукционной заявки;
9.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную аукционную заявку, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение 10 дней со дня заключения договора с таким участником;
9.6.4.5. участнику закупки, подавшему аукционную заявку и не допущенному к участию в аукционе, за исключением случаев, коогда отказ в допуске последовал в результате предоставления заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки, отсутствия согласия на обработку персональных данных для случаев, указанных в пунктах 9.5.2.2., 9.5.2.3., если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации - в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
9.6.4.6. единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение 10 дней со дня заключения договора с таким участником;
9.6.4.7. участнику закупки, признанному участником аукциона, единственному прошедшему регистрацию на участие в аукционе - в течение 10 дней со дня заключения договора с таким участником;
9.6.4.8. участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
9.6.4.9. участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора - в течение 10 дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;
9.6.4.10. победителю аукциона - в течение 10 дней со дня заключения с ним договора в случае, если аукционной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора, или в течение 10 дней со дня заключения с ним договора и предоставления обеспечения исполнения договора.
9.7. Порядок приема аукционных заявок
9.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи аукционных заявок, установленного в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик осуществляет прием аукционных заявок.
9.7.2. Для участия в аукционе претендент должен подать в запечатанном конверте аукционную заявку по форме и в порядке, установленным аукционной документацией. Подача аукционной заявки может быть осуществлена частично (за исключением нотариально заверенных копий) или полностью по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью при условии, что сертификат получен претендентом в аккредитованном удостоверяющем центре России в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ. Претендент вправе подать только одну аукционную заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
9.7.3. Все аукционные заявки, полученные до истечения срока подачи аукционных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с аукционной заявкой с указанием даты и времени его получения. В случае подачи аукционной заявки в форме электронного документа участнику закупки, подавшему такую заявку, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление по электронной почте о получении заявки.
9.7.3.1.О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
9.7.4. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных аукционных заявках, до подведения итогов аукциона и в течение 1 года с даты подведения итогов аукциона, если иное не определено локальными нормативными документами Заказчика.
9.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную аукционную заявку в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв аукционных заявок после истечения срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не допускается.
9.7.6. Если Заказчик продлевает срок окончания приема аукционных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
9.7.6.1. отозвать поданную заявку;
9.7.6.2. не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
9.7.6.3. не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом аукционная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
9.7.7. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна аукционная заявка или не будет получено ни одной аукционной заявки, аукцион будет признан несостоявшимся.
9.7.8. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна аукционная заявка или не подана ни одна аукционная заявка.
9.7.9. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна аукционная заявка, несмотря на то, что аукцион признается несостоявшимся, единая комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая аукционная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую аукционную заявку на условиях аукционной документации, проекта договора и аукционная заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
9.7.9.1. В случае, описанном в пункте 9.7.9. настоящего Положения, договор заключается по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора.
9.7.10. Аукционные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 3 рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие аукционные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
9.8. Рассмотрение аукционных заявок.
9.8.1. Единая комиссия по окончании срока подачи аукционных заявок вскрывает конверты с заявками с составлением протокола и рассматривает заявки на участие в аукционе участников закупки, заявки на участие в аукционе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия аукционной заявки, поданной таким участником, требованиям, установленным аукционной документацией. В случае подачи аукционной заявки в форме электронного документа Заказчик обеспечивает единой комиссии доступ к поданным в форме электронных документов аукционным заявкам и входящим в их состав документам.
9.8.2. В случае, если в ходе рассмотрения аукционных заявок, единой комиссии необходимо продлить срок такого рассмотрения, указанного как дата рассмотрения предложений участников закупки в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик в течение одного рабочего дня со дня принятия решения единой комиссией о продлении срока размещает официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru уведомление о продлении срока рассмотрения аукционных заявок.
9.8.3. При рассмотрении аукционных заявок выполняются следующие действия:
9.8.3.1. проверка участников закупки на соответствие требованиям Заказчика и проверка их заявок на соблюдение требований аукционной документации к оформлению заявок; при этом аукционные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям аукционной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
9.8.3.2. проверка участника закупки, в том числе его правоспособности, подлинности аукционной заявки, достоверности представленных на аукцион сведений и документов, отсутствия участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия просроченной дебиторской задолженности и(или) невыполненных обязательств перед Заказчиком по ранее заключенным договорам (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
9.8.3.3 проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурсной документации;
9.8.3.4. отклонение аукционных заявок, которые по мнению членов единой комиссии не соответствуют требованиям аукциона по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в аукционе.
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в признании участника закупки участником аукциона.
9.8.4. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:
9.8.4.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией;
9.8.4.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;
9.8.4.3. несоответствия аукционной заявки требованиям к аукционным заявкам, установленным аукционной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение обеспечения аукционной заявки;
9.8.4.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям аукционной документации;
9.8.4.5. непредставления обеспечения аукционной заявки;
9.8.4.6. предоставления в составе аукционной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
9.8.4.7 наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
9.8.4.8. наличия у участника закупки просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед Заказчиком и его дочерними и зависимыми обществами (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
9.8.4.9. наличия других негативных сведений, выявленных по результатам проверки в соответствии с пунктом 9.8.3.2.
9.8.5. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не указанным в пунктах 9.8.2., 9.8.4., 9.8.6. не допускается.
9.8.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в аукционной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
9.8.7. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, единая комиссия вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в аукционных заявках. Требования единой комиссии, направленные на изменение содержания аукционной заявки, изменение или предоставление отсутствующего обеспечения заявки, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником аукционной заявке, не допускаются.
9.8.8. В случае, если участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в аукционной заявке, не предоставит соответствующие разъяснения в порядке и в срок, установленные в запросе, аукционная заявка такого участника подлежит отклонению.
9.8.9. Сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, поименный состав присутствующих на заседании членов единой комиссии, отражаются в протоколе рассмотрения аукционных заявок.
Протокол подписывается членами единой комиссии, присутствовавшими на заседании, в день окончания рассмотрения аукционных заявок и утверждается одним из руководителей Заказчика в соответствии с внутренними процедурами..
9.8.10. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня утверждения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.8.11. Если на основании результатов рассмотрения аукционных заявок, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки, требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех аукционных заявок, установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им аукционной заявки установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.
9.8.11.1. В этом случае в протокол рассмотрения аукционных заявок вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
9.8.12. Если только один участник закупки, будет признан единственным участником открытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся и Заказчик вправе заключить договор с таким участником аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
9.8.13. В случае, описанном в пункте 9.8.12. настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора.
9.9. Проведение открытого аукциона
9.9.1 Открытый аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, составляющие не более, чем 5 рабочих дней со дня утверждения протокола рассмотрения аукционных заявок и обеспечивающие участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
9.9.2. В открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона.
9.9.3. Открытый аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов единой комиссии путем открытого голосования членов единой комиссии большинством голосов, или является приглашенным лицом.
9.9.4. Открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на шаг аукциона.
9.9.5. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
9.9.6. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
9.9.6.1. Единая комиссия непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам единая комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
9.9.6.2. Открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения открытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота);
9.9.6.3. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
9.9.6.4. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
9.9.6.5. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" и шаг аукциона, в соответствии с которым снижается цена;
9.9.6.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
9.9.6.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Положения.
9.9.6.8. Во время процедуры аукциона единая комиссия самостоятельно или по просьбе участника аукциона может принять решение о приостановке проведения торгов по аукциону (лоту) и объявлении короткого перерыва.
9.9.6.9. Продолжительность короткого перерыва в проведении торгов по лоту – не менее 10 минут, но не более 20 минут.
9.9.6.10. Перерыв в проведении торгов по каждому лоту, может быть объявлен единой комиссией не более 2 раз.
9.9.6.11. Во время всей процедуры торгов (включая перерыв) участникам аукциона запрещается вступать в переговоры между собой, единой комиссией, аукционистом и допускается покидать место проведения аукциона только по одному.
9.9.7. При итогам проведения аукциона единая комиссия составляет протокол о результатах открытого аукциона. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 6.5.1 – 6.5.3. настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов единой комиссии, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Протокол подписывается членами единой комиссии, присутствовавшими на заседании, в день проведения аукциона, и утверждается одним из руководителей Заказчика в соответствии с внутренними процедурами.
9.9.8. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня утверждения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
9.9.9. В случае, если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник или при проведении открытого аукциона не присутствовал ни один участник открытого аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), шаг аукциона снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
9.9.9.1. В этом случае в протокол аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
9.9.10. В случае, если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник, Заказчик вправе заключить договор с таким участником открытого аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
9.9.11. В случае, описанном в пункте 9.9.10. настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора.
9.9.12. В срок установленный в аукционной документации, Заказчик и победитель открытого аукциона подписывают договор. При уклонении победителя открытого аукциона от подписания договора, Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.
9.9.13. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, единая комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, на условиях проекта договора, прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора, предложенных таким участником по результатам аукциона, либо другое решение, в том числе о прямой безальтернативной закупке. Такое решение должно быть оформлено соответствующим протоколом заседания единой комиссии. Участник не вправе отказаться от заключения договора.
9.9.13.1. В случае уклонения участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, аукциона признается несостоявшимся.
9.10. Последствия признания аукциона несостоявшимся
9.10.1. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную аукционную заявку, или признанным единственным участником аукциона, или с единственным участником, зарегистрировавшимся на участие в аукционе, Заказчик вправе провести повторный аукцион или применить другой способ закупки, в том числе заключить договор с единственным источником в соответствии с пунктом 5.10.4 настоящего Положения и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
10. Особенности проведения аукциона на право заключить договор
Участие в аукционе на право заключить договор связано с дополнительными обязательствами, указанными в подпункте «в» пункта 9.6.2. настоящего Положения.
10.1. Аукционной документацией может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
10.2. Протокол о результатах аукциона на право заключить договор в день проведения аукциона подписывается победителем аукциона, членами единой комиссии, присутствовавшими на заседании по проведению аукциона и утверждается одним из руководителей Заказчика в соответствии с внутренними процедурами.
10.3. В случае, если победитель аукциона вносил задаток в качестве обеспечения аукционной заявки, при уклонении от подписания протокола о результатах аукциона, такой победитель утрачивает внесенный им задаток.
10.4. Договор в этом случае заключается после перечисления победителем или участником, сделавшим предпоследние предложение по цене договора в случае уклонения победителя, на счет Заказчика суммы за реализацию этого права.
10.5. В случае, если победитель аукциона вносил задаток в качестве обеспечения аукционной заявки, и аукционной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (частично или полностью – в зависимости от размера обеспечения исполнения договора).
10.6. Договор должен быть подписан Заказчиком и победителем аукциона не позднее двадцати дней после подписания протокола аукциона, если иной срок не был указан в извещении о проведении аукциона или в документации о проведении аукциона.
11. Особенности проведения аукциона с ограниченным участием
11.1. Аукцион с ограниченным участием проводится в порядке проведения открытого аукциона, с учетом положений настоящего пункта.
11.2. Извещение о проведении аукциона с ограниченным участием должно содержать сведения, предусмотренные требованиями пунктов 6.3.1 настоящего Положения, а также информацию о том, что к участию в аукционе допускаются участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, в соответствии с протоколом о результатах предварительного квалификационного отбора.
12. Порядок проведения запроса предложений
12.1. Общий порядок проведения открытого запроса предложений
12.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого запроса предложений необходимо:
12.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса предложений, документацию о проведении открытого запроса предложений, проекта договора;
12.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении открытого запроса предложений, предоставлять необходимые разъяснения;
12.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого запроса предложений, в документацию о проведении открытого запроса предложений;
12.1.1.4. принимать все заявки на участие в запросе предложений, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении открытого запроса предложений;
12.1.1.5. рассмотреть, оценить и сопоставить заявки на участие в запросе предложений;
12.1.1.6. разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол, составленный по результатам проведения открытого запроса предложений;
12.1.1.7. заключить договор по результатам закупки (при необходимости).
12.2. Извещение о проведении открытого запроса предложений
12.2.1. При проведении открытого запроса предложений Заказчик не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе предложений размещает извещение о проведении открытого запроса предложений (далее также – запрос предложений) и документацию о проведении запроса предложений, проект договора на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
12.2.2. В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.3.1. настоящего Положения.
12.2.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса предложений.
12.2.3.1. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса предложений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
12.2.3.2. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса предложений внесены позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
12.3. Документация о проведении запроса предложений
12.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении запроса предложений.
12.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений.
12.3.3. В документации о проведении запроса предложений должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Положения, а также:
12.3.3.1. сведения о том, что процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником;
12.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений;
12.3.3.3. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
12.3.3.4. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
12.3.3.5. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора, в случае, если для формирования цены договора используется иностранная валюта;
12.3.3.6. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
12.3.3.7. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
12.3.3.8. порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в такие заявки;
12.3.3.9. размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (при необходимости);
12.3.3.10. срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
12.3.3.11. последствия признания запроса предложений несостоявшимся;
12.3.3.12. даты и время начала и окончания приема заявок на участие в запросе предложений;
12.3.3.13. размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, срок и порядок предоставления обеспечения, реквизиты счета (при необходимости)
12.3.3.14. указание на возможность подачи альтернативных предложений, порядок рассмотрения таких предложений (при необходимости);
12.3.3.15. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
12.3.4. К извещению о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
12.3.5. Заказчик не предоставляет документацию о проведении запроса предложений по отдельному запросу претендента. Документация о проведении запроса предложений находится в свободном доступе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и может быть скачана претендентом в любое время с момента размещения.
12.3.6. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в документацию о проведении запроса предложений.
12.3.6.1. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса предложений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
12.3.6.2. В случае, если изменения в документацию о проведении запроса предложений внесены позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 3 рабочих дня.
12.3.7. Любой претендент вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса предложений в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
12.4. Отказ от проведения запроса предложений
12.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений.
12.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса предложений на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса предложений.
12.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения запроса предложений принято до начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, заявки, полученные до принятия решения об отказе, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку, возвращаются данному участнику.
12.5. Требования к заявке на участие в запросе предложений
12.5.1. Для участия в запросе предложений претендент должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений.
12.5.2. Заявка на участие в запросе предложений может содержать сведения, аналогичные сведениям, указанным в пункте 7.5.2., включая требование о предоставлении любых иных документов или копий документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса предложений, подтверждающие соответствие заявки, представленной участником закупки, требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
12.5.2.1. При установлении требования о предоставлении в составе заявки на участие в запросе предложений документов (оригиналов, копий), выданных участнику закупки третьими лицами, требования к сроку выдачи таких документов, устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить участникам закупки возможность получения таких документов в оговариваемые сроки, а также не допустить дискриминации по отношению к участникам закупки.
12.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений
12.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть обеспечено: неустойкой (соглашением о неустойке), залогом, поручительством, банковской гарантией, задатком и другим способами в соответствии с документацией о проведении запроса предложений. Размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений не должен превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, в случае указания в извещении о проведении запроса предложений начальной (максимальной) цены договора.
12.6.1.1. При установлении требования об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, требования устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить участникам закупки возможность получения таких документов в оговариваемые сроки, а также не допустить дискриминации по отношению к участникам закупки.
12.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений включают:
12.6.2.1. обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации и извещения о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями документации о проведении запроса предложений;
12.6.2.2. обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в запросе предложений после истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
12.6.2.3 обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
12.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.6.2. настоящего Положения.
12.6.4. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений возвращается:
12.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе предложений - в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений;
12.6.4.2. участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений, полученную после окончания приема заявок - в течение 10 дней со дня получения такой заявки;
12.6.4.3. участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений - в течение 10 дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки;
12.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений - в течение 10 дней со дня заключения договора с таким участником;
12.6.4.5. участнику закупки, заявка на участие в запросе предложений которого была отклонена от участия в запросе предложений, как несоответствующая документации о проведении запроса предложений - в течение 10 дней со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокола о результатах запроса предложений;
12.6.4.6. участнику закупки, который не стал победителем, за исключением участника, заявке которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах запроса предложений;
12.6.4.7. участника, заявке которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение 10 дней со дня заключения договора с победителем или с таким участником запроса предложений;
12.6.4.8. победителю запроса предложений - в течение 10 дней со дня заключения с ним договора в случае, если документацией о проведении запроса предложений не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора.
В случае, если документацией о проведении запроса предложений было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора, победителю обеспечение заявки возвращается в течение 10 дней со дня заключения договора и предоставления обеспечения исполнения договора.
12.7. Порядок приема заявок на участие в запросе предложений
12.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в запросе предложений в порядке, оговоренном в пункте 7.7. настоящего Положения.
12.7.2. Для участия в запросе предложений претендент должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса предложений. Подача конкурсной заявки может быть осуществлена частично (за исключением нотариально заверенных копий) или полностью по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью при условии, что сертификат получен претендентом в аккредитованном удостоверяющем центре России в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ.
12.7.2.1. Претендент вправе подать альтернативные предложения только в случае, прямо предусмотренном документацией о проведении запроса предложений.
12.7.2.2. Порядок рассмотрения альтернативных предложений устанавливается документацией о проведении запроса предложений.
12.7.3. Все заявки на участие в запросе предложений, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений, с указанием даты и времени его получения. В случае подачи конкурсной заявки в форме электронного документа участнику закупки, подавшему такую заявку, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление по электронной почте о получении заявки.
12.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
12.7.3.2. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках до подведения итогов запроса предложений и в течение 1 года с даты подведения итогов запроса предложений, если иное не определено локальными нормативными документами Заказчика.
12.7.4. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, предусмотренном документацией о проведении запроса предложений. Изменение и (или) отзыв заявок после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не допускается.
12.7.5. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений или не будет получено ни одной заявки, запрос предложений будет признан несостоявшимся.
12.7.6. Если по окончании срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, несмотря на то, что запрос предложений признается несостоявшимся, единая комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
12.7.7. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 3 (три) рабочих дней с момента получения письменного запроса участника, подавшего такую заявку, без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
12.7.8. Сведения, составляющие конфиденциальный характер, не вносятся в протоколы, составляемые в ходе проведения процедуры закупки.
12.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений
Вскрытие конвертов с заявками не является публичной процедурой. Оформление соответствующего протокола единой комиссией не производится
12.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений
12.9.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется, в порядке, оговоренном пунктом 7.9. настоящего Положения:
12.9.1.1. проведение отборочной стадии;
12.9.1.2. проведение оценочной стадии.
12.9.2. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
12.9.2.1. затребование от участников закупки разъяснения положений заявок на участие в запросе предложений и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения;
12.9.2.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
12.9.2.3. проверка участников закупки на соответствие требованиям Заказчика и проверка их заявок на соблюдение требований документации о проведении запроса предложений к оформлению заявок; при этом заявки рассматриваются как отвечающие требованиям документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
12.9.2.4. проверка участника закупки, в том числе его правоспособности, подлинности заявки на участие в запросе предложений, достоверности представленных на участие в запросе предложений сведений и документов, отсутствия участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия просроченной дебиторской задолженности и(или) невыполненных обязательств перед Заказчиком по ранее заключенным договорам (в том числе аффилированными с участником закупки структурами)
12.9.2.5. проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям запроса предложений;
12.9.2.6. отклонение заявок на участие в запросе предложений, которые по мнению членов единой комиссии не соответствуют требованиям документации о проведении запроса предложений по существу.
12.9.3. Заявка участника закупки будет отклонена в случаях:
12.9.3.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса предложений;
12.9.3.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о проведении запроса предложений;
12.9.3.3. несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям к заявкам, установленным документацией о проведении запроса предложений, в том числе непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, если требование обеспечения заявок установлено документацией о проведении запроса предложений;
12.9.3.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о проведении запроса предложений;
12.9.3.5. непредставления (при необходимости) обеспечения заявки, в случае установления требования об обеспечении заявки;
12.9.3.6. предоставления в составе заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
12.9.3.7. непредставления разъяснений заявки на участие в запросе предложений по запросу единой комиссии;
12.9.3.8. наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
12.9.3.9. наличия у участника закупки просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед Заказчиком и его дочерними и зависимыми обществами (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
12.9.3.10. наличия других негативных сведений, выявленных по результатам проверки в соответствии с пунктом 12.9.2.4.
12.9.4. Отклонение заявки на участие в запросе предложений по иным основаниям, не указанным в пункте 12.9.3. и 12.9.5. не допускается.
12.9.5 В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в проведении запроса предложений на любом этапе его проведения.
12.9.6. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, такой участник считается единственным участником запроса предложений. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
12.9.6.1. В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям документации о проведении запроса предложений, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации, запрос предложений признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
12.9.7. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии конкурсная единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в запросе предложений, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя.
12.9.7.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в документации о проведении запроса предложений.
12.9.8. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
12.9.9. В случае, если в ходе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, единой комиссии необходимо продлить сроки отборочной и(или) оценочной стадии, указанные как даты рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик в течение одного рабочего дня со дня принятия решения единой комиссией о продлении срока отборочной и(или) оценочной стадии, размещает официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru уведомление о продлении соответствующего срока.
12.10. Определение победителя запроса предложений
12.10.1. Определение победителя запроса предложений проводится в порядке, оговоренном пунктом 7.10 настоящего Положения.
12.10.2. На основании результатов оценки заявок (предложений) каждой заявке (предложению) присваиваются порядковые номера относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке (предложению), в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, присваивается первый номер. Победителем признается участник запроса предложений, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке которого по результатам оценки присвоен первый номер. Решение по определению победителя единая комиссия принимает на основании ранжирования заявок, однако она может принять любое самостоятельное решение.
12.10.2.1. В случае, если в нескольких заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
12.10.3. По результатам заседания единой комиссии, на котором осуществляется определение победителя запроса предложений, оформляется протокол о результатах запроса предложений или конъюнктурный лист. В протоколе указываются сведения в соответствии с пунктами 6.5.1 – 6.5.3. настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов единой комиссии, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель запроса предложений.
Протокол подписывается членами единой комиссии, присутствовавшими на заседании, в день подведения итогов по запросу предложений и утверждается одним из руководителей Заказчика в соответствии с внутренними процедурами.
12.10.4 Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня утверждения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
12.10.5. В случае уклонения победителя от заключения договора, единая комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок (предложений) был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке, либо другое решение, в том числе о прямой безальтернативной закупке. Такое решение должно быть оформлено соответствующим протоколом заседания единой комиссии. Участник запроса предложений не вправе отказаться от заключения договора.
12.10.5.1. В случае уклонения от заключения договора участника, заявке которого был присвоен второй номер, запрос предложений признается несостоявшимся.
12.10.6. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
12.10.7. В случае отказа Заказчика от заключения договора с победителем запроса предложений и участником, заявке которого был присвоен второй номер, Заказчик размещает извещение о признании запроса предложений несостоявшимся на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
12.11. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся
12.11.1. В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в запросе предложений, или признанным единственным участником запроса предложений, Заказчик вправе провести повторный запрос предложений или применить другой способ закупки, в том числе заключить договор с единственным источником в соответствии с пунктом 5.10.4 настоящего Положения и в порядке, предусмотренном настоящим Положением..
13. Особенности проведения запроса предложений с ограниченным участием
13.1. Запрос предложений с ограниченным участием проводится в порядке проведения открытого запроса предложений, с учетом положений настоящего пункта.
13.2. Извещение о проведении запроса предложений с ограниченным участием должно содержать сведения, предусмотренные требованиями пунктов 6.3.1 и 12.2.2. настоящего Положения, а также информацию о том, что к участию в запросе предложений допускаются участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, в соответствии с протоколом о результатах предварительного квалификационного отбора.
14. Порядок проведения запроса котировок
14.1. Общий порядок проведения открытого запроса котировок
14.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок необходимо:
14.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса котировок (далее - запроса котировок), документацию о проведении запроса котировок, проект договора;
14.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;
14.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок;
14.1.1.4. принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении запроса котировок;
14.1.1.5. рассмотреть и оценить котировочные заявки;
14.1.1.6. разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленный по результатам проведения запроса котировок.
14.1.1.7. заключить договор по результатам закупки (при необходимости).
14.2. Извещение о проведении запроса котировок
14.2.1. При проведении запроса котировок Заказчик не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок и документацию о проведении запроса котировок, проект договора на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
14.2.2. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.3.1. настоящего Положения.
14.2.3. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса котировок.
14.2.3.1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса котировок такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
14.2.3.2. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса котировок внесены позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
14.3. Документация о проведении запроса котировок
14.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении запроса котировок.
14.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
14.3.3. В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Положения, а также:
14.3.3.1. сведения о том, что процедура запроса котировок не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 – 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 – 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса котировок не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником;
14.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки;
14.3.3.3. форма котировочной заявки;
14.3.3.4. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
14.3.3.5. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
14.3.3.6. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора, в случае, если для формирования цены договора используется иностранная валюта;
14.3.3.7. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
14.3.3.8. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
14.3.3.9. порядок внесения изменений в котировочные заявки;
14.3.3.10. срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
14.3.3.11. даты и время начала и окончания приема котировочных заявок;
14.3.3.12. последствия признания запроса котировок несостоявшимся;
14.3.3.13. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
14.3.4. К извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
14.3.5. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в документацию о проведении запроса котировок.
14.3.5.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса котировок такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
14.3.5.2. В случае, если изменения в документацию о проведении запроса котировок внесены позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
14.3.6. Любой претендент вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня окончания подачи котировочных заявок. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
14.4. Отказ от проведения запроса котировок
14.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки.
14.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, Заказчик в течение рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса котировок.
14.5. Требования к котировочной заявке
14.5.1. Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок.
14.5.2. Котировочная заявка должна содержать:
14.5.2.1. для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица:
а) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок (оригинал);
б) анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса котировок форме;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией о проведении запроса котировок, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
д) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
е) цена договора, в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
ж) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса котировок, подтверждающие соответствие котировочной заявки требованиям, установленным в документации.
14.5.2.2. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе котировок от имени группы лиц, в том числе подавать котировочную заявку, подписать договор;
б) документы и сведения в соответствии с пунктом 14.5.2.1, настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать котировочную заявку.
14.5.3. Иные требования к котировочной заявке устанавливаются в документации о проведении запроса котировок в зависимости от предмета закупки.
14.6. Порядок приема котировочных заявок
14.6.1. Со дня размещения извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса котировок Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик осуществляет прием котировочных заявок, придерживаясь порядка, оговоренного в пункте 7.7. настоящего Положения.
14.6.2. Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подать котировочную заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса котировок.
14.6.2.1. Документацией о проведении запроса котировок может быть предусмотрена подача котировочной заявки в форме электронного документа. В этом случае участник вправе выбрать любой из перечисленных в документации способов подачи котировочной заявки.
14.6.2.2. В случае подачи заявки в форме электронного документа участник закупки должен обеспечить все необходимое для определения подлинности заявки и входящих в ее состав документов, включая подтверждение легитимности электронной подписи. Электронные документы должны быть подписаны электронной подписью, сертификат которой получен участником закупки в аккредитованном удостоверяющем центре России в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ.
14.6.3. Все котировочные заявки, полученные до истечения срока подачи котировочных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с котировочной заявкой, с указанием даты и времени его получения.
14.6.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
14.6.3.2. В случае, если заявка подается в форме электронного документа, Заказчик направляет уведомление участнику закупки о поступлении такой заявки не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления такой заявки.
14.6.3.3. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках до подведения итогов запроса котировок и в течение 1 года с даты подведения итогов запроса котировок, если иное не определено локальными нормативными документами Заказчика.
14.6.4. Участник закупки вправе изменить ранее поданную котировочную заявку только в случае, если Заказчик вносит изменения в извещение или документацию о проведении запроса котировок. Иные случаи изменения котировочной заявки не предусматриваются. Изменение заявок после истечения срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не допускается.
14.6.5. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, будет получена только одна котировочная заявка или не будет получено ни одной заявки, запрос котировок будет признан несостоявшимся.
14.6.6. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, Заказчиком будет получена только одна котировочная заявка, несмотря на то, что запрос котировок признается несостоявшимся, единая комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
14.6.7. Котировочные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение 3 рабочих дней с момента получения письменного запроса участника, подавшего такую заявку.
14.7. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
14.7.1. Единая комиссия не позднее 3 (трех) рабочих дней после дня окончания приема котировочных заявок вскрывает конверты с такими заявками В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа Заказчик обеспечивает единой комиссии доступ к поданным в форме электронных документов котировочным заявкам и входящим в их состав документам.
14.7.2. Процедура вскрытия конвертов с такими заявками не является публичной. Протокол не оформляется.
14.7.3. При рассмотрении котировочных заявок выполняются следующие действия:
14.7.3.1. проверка участников закупки на соответствие требованиям Заказчика и проверка их заявок на соблюдение требований документации к оформлению заявок; при этом котировочные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям документации о проведении запроса котировок, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
14.7.3.2. проверка участника закупки, в том числе его правоспособности, подлинности котировочной заявки, достоверности представленных на запрос котировок сведений и документов, отсутствия участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия просроченной дебиторской задолженности и(или) невыполненных обязательств перед Заказчиком по ранее заключенным договорам (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
14.7.3.3 проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям документации о проведении запроса котировок;
14.7.3.4. отклонение котировочных заявок, которые по мнению членов единой комиссии не соответствуют требованиям проведения запроса котировок по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в проведении запроса котировок.
14.7.4. Котировочная заявка будет отклонена от рассмотрения и оценки в следующих случаях:
14.7.4.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса котировок;
14.7.4.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок;
14.7.4.3. несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;
14.7.4.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о проведении запроса котировок;
14.7.4.5. предоставления в составе котировочной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
14.7.4.6 наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
14.7.4.7. наличия у участника закупки просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед Заказчиком и его дочерними и зависимыми обществами (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
14.7.4.8. наличия других негативных сведений, выявленных по результатам проверки в соответствии с пунктом 14.7.3.2.
14.7.5 В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в котировочной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в проведении запроса котировок на любом этапе.
14.7.6. Отклонение заявки по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 14.7.4., 14.7.5 настоящего Положения случаев, не допускается.
14.7.7. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, такой участник считается единственным участником запроса котировок. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
14.7.8. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки все котировочные заявки признаны несоответствующими документации о проведении запроса котировок, или котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Информация об этом вносится в протокол о результатах закупки.
14.7.9. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в такой документации, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
14.7.10. При предложении одинаковой наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
14.7.11. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок единая комиссия оформляет протокол о результатах запроса котировок или конъюнктурный лист. В протоколе указываются сведения в соответствии с пунктами 6.5.1. – 6.5.3. настоящего Положении о закупке, а также содержащий поименный состав присутствующих на заседании членов единой комиссии, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, цены договора в котировочных заявках, которые рассматривались и оценивались.
Протокол подписывается членами единой комиссии, присутствовавшими на заседании, в день подведения итогов запроса котировок и утверждается одним из руководителей Заказчика в соответствии с внутренними процедурами.
14.7.12 Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
14.7.13. В случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, единая комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, либо другое решение, в том числе о прямой безальтернативной закупке. Такое решение должно быть оформлено соответствующим протоколом заседания единой комиссии.
14.7.14. Договор с таким участником заключается на условиях проекта договора, прилагаемого к документации о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником в котировочной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
14.7.15. В случае уклонения от заключения договора участника, предложившего в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложившего условия, следующие после предложенных победителем, запрос котировок признается несостоявшимся.
14.7.16 Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.
14.7.17 В случае отказа Заказчика от заключения договора с победителем запроса котировок и участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, Заказчик размещает извещение о признании запроса котировок несостоявшимся на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
14.8. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
14.8.1. В случае, если запрос котировок признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную котировочную заявку, или признанным единственным участником запроса котировок, Заказчик вправе провести повторный запрос котировок или применить другой способ закупки, в том числе заключить договор с единственным источником в соответствии с пунктом 5.9.4 настоящего Положения и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
15. Особенности проведения запроса котировок с ограниченным участием
15.1. Запрос котировок с ограниченным участием проводится в порядке проведения открытого запроса котировок, с учетом положений настоящего пункта.
15.2. Извещение о проведении запроса котировок с ограниченным участием должно содержать сведения, предусмотренные требованиями пунктов 6.3.1 настоящего Положения, а также информацию о том, что к участию в запросе котировок допускаются участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, в соответствии с протоколом о результатах предварительного квалификационного отбора.
16. Порядок проведения конкурентных переговоров
16 .1. Общий порядок проведения конкурентных переговоров
16.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурентных переговоров необходимо:
16.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытых конкурентных переговоров (далее - конкурентные переговоры), документацию о проведении конкурентных переговоров, проект договора;
16.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении конкурентных переговоров, предоставлять необходимые разъяснения;
16.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении конкурентных переговоров, документацию о проведении конкурентных переговоров;
16.1.1.4. провести прием заявок на участие в конкурентных переговорах и вскрытие конвертов с такими заявками;
16.1.1.5. отобрать участников конкурентных переговоров, провести оценку заявок;
16.1.1.6. провести конкурентные переговоры и выбор победителя;
16.1.1.7. разместить на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний единой комиссии по закупке;
16.1.1.8. подписать договор с победителем конкурентных переговоров (при необходимости).
16.2. Извещение о проведении конкурентных переговоров
16.2.1. Извещение о проведении конкурентных переговоров размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не менее чем за 10 дней до даты окончания приема заявок.
16.2.2. Извещение о проведении конкурентных переговоров должно содержать сведения в соответствии с пунктом 6.3.1. настоящего Положения.
16.2.2.1. Заказчик по своему усмотрению может дополнить состав сведений, указываемых в извещении о проведении конкурентных переговоров.
16.2.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурентных переговорах Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение о проведении конкурентных переговоров. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении конкурентных переговоров такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам, которым Заказчик предоставил документацию о проведении конкурентных переговоров на бумажном носителе.
16.3. Документация о проведении конкурентных переговоров
16.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении конкурентных переговоров размещает на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении конкурентных переговоров.
16.3.1.1. Сведения, содержащиеся в документации о проведении конкурентных переговоров, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурентных переговоров.
16.3.2. В документации о проведении конкурентных переговоров должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Положения, а также:
16.3.2.1. сведения о том, что процедура конкурентных переговоров не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение конкурентных переговоров не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником;
16.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения конкурентных переговоров в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки;
16.3.2.1. Заказчик по своему усмотрению может дополнить состав сведений, указываемых в документации о проведении конкурентных переговоров.
16.3.3. К извещению о проведении конкурентных переговоров и документации о проведении конкурентных переговоров должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
16.3.4. По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении конкурентных переговоров, Заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, документацию на бумажном носителе. При этом, документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом платы за предоставление документации о проведении конкурентных переговоров, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурентных переговоров.
16.3.4.1. В форме электронного документа документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания документации электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в документации о проведении конкурентных переговоров.
16.3.5. Документация, размещенная на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru должна соответствовать документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 21.3.4. настоящего Положения.
16.3.6. Предоставление документации до размещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении конкурентных переговоров не допускается.
16.3.7. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурентных переговорах Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в документацию о проведении конкурентных переговоров. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении конкурентных переговоров такие изменения размещаются на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам, которым Заказчик предоставил документацию на бумажном носителе.
16.3.8. Любой претендент вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении конкурентных переговоров в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик в течение 2 дней со дня поступления запроса на разъяснение положений документации о проведении конкурентных переговоров направляет по электронной почте разъяснения положений документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
16.4. Отказ от проведения конкурентных переговоров
16.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения конкурентных переговоров в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки.
16.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения конкурентных переговоров, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения конкурентных переговоров на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения конкурентных переговоров.
16.5. Требования к заявке на участие в конкурентных переговорах
16.5.1. Для участия в конкурентных переговорах претендент должен подготовить заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении конкурентных переговоров.
16.5.2. Заявка на участие в конкурентных переговорах может содержать сведения, аналогичные сведениям, указанным в пункте 7.5.2., включая требование о предоставлении любых иных документов или копий документов, перечень которых определен документацией о проведении конкурентных переговоров, подтверждающие соответствие заявки, представленной участником закупки, требованиям, установленным в документации о проведении конкурентных переговоров.
16.6. Порядок приема заявок на участие в конкурентных переговорах
16.6.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурентных переговорах, установленного в документации о проведении конкурентных переговоров, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в конкурентных переговорах.
16.6.2. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурентных переговорах.
16.6.3. Для участия в конкурентных переговорах претендент должен подать в запечатанном конверте заявку по форме и в порядке, установленным документацией о проведении конкурентных переговоров.
16.6.4. Все заявки, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурентных переговорах, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в конкурентных переговорах, с указанием даты его получения.
16.6.5. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках на участие в конкурентных переговорах.
16.6.6. Участник вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в конкурентных переговорах в порядке, предусмотренном документацией о проведении конкурентных переговоров. Изменение и (или) отзыв заявок после истечения срока подачи заявок, установленного документацией, не допускается.
16.6.7. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки конкурентные переговоры признаются несостоявшимися. Договор с участником, подавшим единственную заявку на участие в конкурентных переговорах, не заключается.
16.6.8. Заявки на участие в конкурентных переговорах, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок, установленного документацией о проведении конкурентных переговоров, не рассматриваются и направляются участникам, подавшим такие заявки, в течение 10 дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка.
16.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах.
16.7.1. Единая комиссия в установленное в документации о проведении конкурентных переговоров время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах.
16.7.1.1. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах может не предусматривать присутствие участников закупки, подавших заявки на участие в конкурентных переговорах.
16.7.1.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурентных переговорах участника закупки, не рассматриваются и возвращаются участнику.
16.7.2. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками единая комиссия по закупкам составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные сведения.
16.7.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурентных переговоров несостоявшимся.
16.7.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии по закупке в течении 3 рабочих дней со дня проведения заседания и в течение 3 дней после подписания размещается на официальном сайте Заказчика и(или) официальном сайте www.zakupki.gov.ru/
16.8. Отбор участников конкурентных переговоров
16.8.1. Единая комиссия по закупке рассматривает заявки на участие в конкурентных переговорах на соответствие требованиям, установленным в документации о проведении конкурентных переговоров к оформлению и содержанию заявок на участие в конкурентных переговорах и к участникам конкурентных переговоров, а также к привлеченным им соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) в том случае, если Заказчиком допускается привлечение участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) и если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены документацией о проведении конкурентных переговоров.
16.8.2. При рассмотрении заявок на участие в конкурентных переговорах единая комиссия по закупкам может запросить участников разъяснения или дополнения их заявок на участие в конкурентных переговорах, в том числе представления дополнительных документов.
16.8.3. По результатам проведения стадии отбора единая комиссия по закупке отклонит заявки на участие в конкурентных переговорах, которые:
16.8.3.1. не отвечают требованиям документации по предмету конкурентных переговоров, по оформлению и составу заявок;
16.8.3.2. поданы участниками конкурентных переговоров, не отвечающими требованиям документации о проведении конкурентных переговоров, или привлеченные ими для исполнения договора соисполнители (субподрядчики, субпоставщики) не соответствуют требованиям документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации);
16.8.3.3. содержат заведомо ложные сведения, намеренно искаженную информацию или документы.
16.8.4. По завершении рассмотрения заявок и отбора участников членами единой комиссии по закупке составляется перечень участников конкурентных переговоров, допускаемых к проведению переговоров (далее для целей данного раздела – перечень).
16.8.4.1. В случае, если при рассмотрении заявок и отбора участников все заявки были признаны несоответствующими требованиям документации о проведении конкурентных переговоров или заявка только одного участника была признана соответствующей требованиям документации, конкурентные переговоры признаются несостоявшимися. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки. Договор с участником, подавшим единственную заявку на участие в конкурентных переговорах, признанной соответствующей требованиям документации, не заключается.
16.8.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах единая комиссия по закупкам оформляет протокол, в котором указывается, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, подавших заявки на участие в конкурентных переговорах, сведения об отклоненных заявках на участие в конкурентных переговорах, сведения о допущенных к конкурентным переговорам участниках, вошедших в перечень.
Протокол подписывается членами единой комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в течении 3 рабочих дней со дня проведения заседания единой комиссии.
16.8.6. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
16.9. Проведение конкурентных переговоров
16.9.1. После рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах проводятся протоколируемые переговоры с определенными в перечне участниками конкурентных переговоров.
16.9.2. Переговоры могут проводиться в один или несколько этапов. Очередность переговоров устанавливает единая комиссия.
16.9.3. Переговоры могут вестись в отношении любых требований Заказчика и любых предложений участника, касательно свойств и характеристик работ, услуг, условий выполнения работ, оказания услуг и оплаты, условий и формы договора, условий и порядка привлечения участником соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в том случае, если Заказчиком, допускается привлечение участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора.
16.9.4. Участникам, допущенным к переговорам, направляются уведомления с указанием даты, времени и места проведения конкурентных переговоров.
16.9.5. При проведении переговоров все участники данных переговоров обязаны соблюдать конфиденциальность и следующие требования:
16.9.5.1. любые переговоры носят конфиденциальный характер;
16.9.5.2. ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, ценовой или иной информации, относящейся к этим переговорам, без согласия другой стороны.
16.9.6. Любые касающиеся переговоров требования, документы, разъяснения или другая информация, которые сообщаются какому-либо участнику, равным образом сообщаются всем другим участникам переговоров.
16.9.7. Переговоры протоколируются, каждый протокол переговоров подписывается присутствующими на проведении конкурентных переговоров членами единой комиссии по закупке, представителями Заказчика участниками переговоров.
16.9.7.1. Протоколы переговоров не размещаются ни на официальном сайте Заказчика, ни на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
16.10. Выбор победителя конкурентных переговоров
16.10.1. Оценка заявок на участие в конкурентных переговорах осуществляется с учетом зафиксированных в протоколе результатов переговоров в соответствии с критериями и процедурами, установленными в документации о проведении конкурентных переговоров.
16.10.2. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурентных переговорах каждой заявке на участие в конкурентных переговорах относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них и протоколах переговоров условий исполнения договора присваивается порядковый номер.
Заявке на участие в конкурентных переговорах, в которой (с учетом сведений, указанных в протоколах переговоров с подавшим ее участником) содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
Победителем конкурентных переговоров признается участник, заявке на участие, в конкурентных переговорах которого присвоен первый номер.
16.10.3. По результатам заседания единой комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка заявок и определение победителя конкурентных переговоров, оформляется протокол о результатах конкурентных переговоров. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 6.5.1 – 6.5.3. настоящего Положения о закупке, а также сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников конкурса, заявки которых оценивались, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурентных переговорах решении о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также указывается победитель конкурентных переговоров. Протокол подписывается членами единой комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в течении 3 рабочих дней со дня проведения заседания единой комиссии.
16.10.4. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
16.10.5. Условия заключаемого договора определяются в соответствии с проектом договора и сведениями, содержащимися в заявке на участие в конкурентных переговорах с учетом зафиксированных в протоколе переговоров с данным участником результатов переговоров.
16.10.6. В случае уклонения победителя от заключения договора, конкурентные переговоры признаются несостоявшимися, и Заказчик вправе заключить договор с единственным источником в соответствии с п. 5.9.4. настоящего Положения.
16.10.7. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре конкурентных переговоров.
16.11. Последствия признания конкурентных переговоров несостоявшимся
16.11.1. В случае, если конкурентные переговоры признаны несостоявшимся, Заказчик заключает договор с единственным источником в соответствии с пунктом 6.10.4. настоящего Положения.
17. Особенности проведения закупок в электронной форме
17.1. Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры, которая может проводиться с использованием документов как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме.
17.2. При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот (подача заявки, изменения извещения и документации, разъяснения документации, подписание договора и т.д.) осуществляется в электронной форме: все документы и сведения подписываются электронной цифровой подписью уполномоченных со стороны Заказчика, участников закупки лиц (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется иное оформление каких-либо документов).
17.3. Порядок проведения процедур закупок в электронной форме определяется регламентом электронной площадки, на которой проводится процедура закупки.
17.3.1. В случае, если закупка проводится в электронной форме без привлечения электронной торговой площадки, Заказчик осуществляет прием заявок, поданных в форме электронных документов на адрес электронной почты, указанный в извещении о проведении закупки. Документация о закупке должна в этом случае также содержать порядок проверки электронной подписи участника закупки.
17.4. В извещении о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится процедура закупки (при необходимости).
17.5. Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых в обязательном порядке осуществляется в электронной форме, определяется в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденном Правительством Российской Федерации.
17.6. Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством Росссийской Федерации, не осуществляется в электронной форме в следующих случаях:
17.6.1. если информация о закупке в соответствии с пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Положения не подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
17.6.2. если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
17.6.3. если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с настоящим Положением.
18. Порядок закупки у единственного источника
18.1. Общий порядок закупки у единственного источника
18.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного источника необходимо:
18.1.1.2. заключить договор с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком.
18.2. Извещение и документация о закупке у единственного источника
18.2.1. Извещение о закупке у единственного источника и документация о закупке у единственного источника носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении на официальном сайте заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов и сведений.
18.2.2. Извещение о закупке у единственного источника составляется по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению.
18.2.3. Документация о закупке у единственного источника составляется по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Положению.
18.2.4. К извещению о закупке и документации о закупке должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, на основе которого заключается договор с единственным источником, без указания (с указанием по усмотрению заказчика) контрагента по такому договору и сведений о таком контрагенте.
18.2.5. Извещение о закупке, документация о закупке и проект договора о закупке у единственного источника должны носить общий характер и размещаются по результатам таких закупок на официальном сайте заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru один раз в квартал на позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала. При этом приложением к таким извещению, документации о закупке и проекту договора является ведомость договоров с указанием предмета договора, но без указания контрагента и суммы договора.
18.2.5.1. Заказчик вправе разместить независимо от пункта 18.2.5. информацию о закупке у единственного источника по письменному обращению контрагента. При этом состав информации, раскрываемой на официальном сайте заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru согласуется заказчиком с контрагентом.
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
19.1. По результатам закупки товаров, работ, услуг Заказчиком и победителем заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке победителя, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
19.2. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, а также заключить договор с единственным источником в соответствии с п. 5.9.4. настоящего Положения.
19.3. В случае признания процедуры закупки несостоявшейся Заказчик заключит договор с участником закупки, если указание на это содержится в документации о закупке.
19.4. Срок передачи договора от Заказчика участнику, с которым заключается договор не должен превышать 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru соответствующего протокола.
19.5. Срок подписания договора победителем, участником, с которым заключается договор не должен превышать срока, указанного в документации о закупке.
19.5.1. В случае непредставления подписанного договора победителем, иным участником, с которым заключается договор в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.
19.5.2. В случае непредставления победителем, иным участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, в случае наличия такого требования в документации о закупке, в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.
19.5.3. В случае, если документацией о закупке было предусмотрено представление обеспечения исполнения заявки на участие в процедуре, Заказчик удерживает такое обеспечения при наступлении обстоятельств по пунктам 20.5.1., 20.5.2. настоящего Положения.
19.6. В случае, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, договор может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в порядке, форме и в размере, указанным в документации о закупке.
19.7. После определения участника, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, Институт вправе отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления относительно него следующих фактов:
19.7.1. проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
19.7.2. приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
19.7.3. предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;
19.7.4. нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда;
19.7.5. наличия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год.
19.8. При заключении договора Заказчик может увеличить количество поставляемого товара, если указание на это содержалось в документации о закупке.
19.9. Заказчик по согласованию с исполнителем договора вправе изменить или расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
19.9.1. В случае не достижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
19.10. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
19.11. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора вправе изменить количество всех предусмотренных договором товаров, объем предусмотренных работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор в объеме, указанном в документации о закупке.
19.11.1. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг Заказчик в обязательном порядке изменит цену договора указанным образом.
19.12. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
19.13. В случае, если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в договор включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
20.2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
20.2.1. неразмещения на официальном сайте Заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
20.2.2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
20.2.3. осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
20.3. Принятое Заказчиком решение об осуществлении закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем 2014 году.
20.4. Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2014 года.
Директор Института С.Д. Варфоломеев
член-корр. РАН
25.12.2013г.
Приложение № 1
Термины и определения
альтернативное предложение - предложение участника процедуры, подаваемое дополнительно к основному, и содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции или условий договора;
аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением специально оговоренных в законодательстве случаев;
аукционная документация – комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме аукциона;
документация о закупке – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора победителя, а так же об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора;
единственный источник (поставщик (исполнитель, подрядчик)) - лицо, которому Заказчик предлагает заключить договор без проведения конкурентных способов закупки;
закупка – приобретение товаров, работ, услуг;
закупка у единственного поставщика – процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения конкурентных способов закупки;
запрос котировок – конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора;
запрос предложений – конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер;
единая комиссия - коллегиальный орган, создающийся решением Заказчика для проведения процедур закупок, в том числе для определения победителя закупки;
конкурентные переговоры – конкурентный способ закупки без проведения торгов, при котором единая комиссия и (или) Заказчик проводит переговоры с поставщиками, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора;
конкурентный способ закупки – процедура закупки, в ходе которых выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки,
конкурс – торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке которого присвоен первый номер;
конкурсная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме конкурса;
лот - часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках проведения процедуры допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного договора;
начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации о закупке;
неконкурентный способ закупки - процедура закупки, не предусматривающая состязательности предложений независимых участников;
оператор электронной площадки – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых процедур закупки в электронной форме;
открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие неограниченный круг лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
официальный сайт - официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). При вступлении в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация размещается в единой информационной системе, и для целей Положения под официальным сайтом понимается единая информационная система. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
переторжка - процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников с целью повысить их предпочтительность для Заказчика;
победитель – участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки;
предмет закупки - конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) Предприятием на условиях, определенных в документации о закупке;
продукция – товары, работы, услуги;
процедура ‑ установленный способ осуществления деятельности или процесса; последовательность действий;
работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика;
рамочный договор - договор, заключенный между поставщиками продукции и Заказчиком, в котором определяется какая-то часть условий поставок, устанавливаются принципы сотрудничества, но могут быть не определены отдельные существенные условия (конкретные объемы закупок, цены, сроки и т.д.);
способ закупки - разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением о закупке, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки;
товары – любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия;
услуги – любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения;
участник (участник закупки) – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо иди несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением, и подавшие заявку на участие в процедуре;
чрезвычайное событие - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Предприятия;
эксперт ‑ беспристрастное лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки заявок по каким-либо отдельным критериям;
электронная площадка - сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые процедуры закупки в электронной форме;
электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
электронный документ – документ, подписанный электронной подписью;
этап - ограниченная каким-либо событием (истечением заранее определенного срока, завершением заранее отведенного числа попыток, подачей какого-либо документа и т.д.) процедура конкурса или иного способа закупки, по результатам которой принимается какое-либо решение в отношении всех ее участников (допустить на следующий этап, выбрать наилучшего и т.п.);
Приложение № 2
Форма извещения о закупке у единственного источника
1. Способ закупки – закупка из единственного источника;
2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика – ________(указывается по фактическим данным);
3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг –__________ (указывается по фактическим данным);
4. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг –__________ (указывается по фактическим данным);
5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) – начальная (максимальная) цена договора не установлена;
6. Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа – документация о закупке не предоставляется;
7. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки – предложения участников закупки не рассматриваются, итоги закупки не подводятся.
Приложение № 3
Форма документации о закупке у единственного источника
1. Установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика - _______(указывается по фактическим данным);
2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке – не установлены;
3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик – не установлены;
4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги - _________(указывается по фактическим данным);
5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) – начальная (максимальная) цена договора не установлена;
6. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги - _________(указывается по фактическим данным);
7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей) _________(указывается по фактическим данным);
8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке – не установлены;
9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям – не установлены;
10. Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке – запросы на разъяснение положений документации не принимаются, разъяснения не предоставляются;
11. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки - предложения участников закупки не рассматриваются, итоги закупки не подводятся.
12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке – не установлены;
13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке – не установлен.
[1] Перечень случаев может быть изменен по решению Заказчика.
[2] При вступлении в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указанный реестр заменяется на реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный указанным законом. При этом в соответствии частью 21 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в течение двух лет со дня вступления в силу указанного закона Заказчик вправе устанавливать при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
[3] В Положении о закупке обеспечение заявки указано в соответствии с ч. 4 ст. 448 ГК РФ. Заказчик может предусмотреть иные формы обеспечения обязательства, связанных с подачей заявки. Подробнее см. порядок проведения аукциона.